Dne 01.01.2013 nabude účinnosti zákon č. 17/2012 Sb., o Celní správě České republiky, v platném znění (dále jen „ZoCS“). Jeho plné znění naleznete zde:

http://www.celnisprava.cz/cz/o-nas/zmena-organizacni-struktury-cs-k-112013/Stranky/default.aspx

Tento zákon vychází z mapování procesů činnosti celních orgánů a analýzy funkcionality organizačního uspořádání. Celní správa České republiky (dále jen „CS ČR”) bude organizována obdobným principem (tzn. dvoustupňovým systémem řízení) jako správní úřady Jednoho inkasního místa (JIM), se kterými bude nutné zajišťovat operativní spolupráci při výkonu řady kompetencí. Přechod na dvoustupňový systém řízení vyplývá i ze závěrů a doporučení Světové banky a studie proveditelnosti, zpracované externím dodavatelem. Je také jedním ze základních předpokladů pro naplnění jednoho z cílů celní správy, kterým je přechod na princip procesního řízení.

Novou organizační strukturu CS ČR bude tvořit Generální ředitelství cel, 14 celních úřadů a dále, vzhledem ke specifické působnosti spočívající v dohledu na nejdůležitější vnější hranici Evropské unie na území České republiky, Celní úřad se sídlem v Praze Ruzyni. 

Součástí většiny celních úřadů budou územní pracoviště. Počet a umístění územních pracovišť stanoví vyhláška ministra financí České republiky č.285/2012 Sb.. Její celý text naleznete zde:

http://www.epravo.cz/_dataPublic/sbirky/2012/sb0100-2012.pdf

Síť územních pracovišť v rámci Celního úřadu pro Moravskoslezský kraj naleznete zde:

http://www.celnisprava.cz/cz/o-nas/zmena-organizacni-struktury-cs-k-112013/Stranky/mapa-uzemnich-pracovist-moravskoslezskeho-kraje.aspx

Reorganizace CS ČR je koncipována tak, aby měla minimální dopad na běžnou populaci a v případě subjektů bezprostředně spolupracujících s CS ČR je snaha najít společně optimální řešení tak, aby případné zatížení subjektů z důvodu reorganizace bylo co nejmenší.

Na základě výše uvedeného stávající Celní úřad Opava dnem 01.01.2013 zaniká. Současně však s tímto datem vzniká Územní pracoviště Opava, které bude vykonávat agendy celní a daňovou, zejména pro subjekty usazené v územním obvodu bývalých okresů Opava a Krnov (pozn.: Celní úřad Krnov je zrušen bez náhrady, resp. není zde zřízeno Územní pracoviště).   

Nejrůznější povolení vydané stávajícím Celním úřadem Opava, popř. Celním ředitelstvím Ostrava, zůstávají v platnosti i po datu 01.01.2013, pokud jejich platnost nebyla omezena do 31.12.2012 nebo pokud nebyly tyto povolení jinak upravovány.

V této souvislosti si je třeba uvědomit existenci ustanovení § 82 odst.2 ZoCS. Zde je uvedeno:

„Jsou-li v rozhodnutích nebo osvědčeních vydaných při správě daní nebo ve správním řízení do dne     nabytí účinnosti tohoto zákona uvedeny Generální ředitelství cel, celní ředitelství nebo celní úřady, rozumí se jimi orgány celní správy příslušné ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.“

V praxi to tedy znamená, že např. text povolení zjednodušeného postupu místní řízení pro vývoz se automaticky ze zákona mění ze stávajícího znění:

„Schválený vývozce podává úplné celní prohlášení na propuštění zboží do režimu vývozu CÚ Opava…….“

na nové znění

„Schválený vývozce podává úplné celní prohlášení na propuštění zboží do režimu vývozu CÚ pro Moravskoslezský kraj…….“

V rámci některých systémů, které veřejnost při komunikaci s CS ČR používá (Web klient NCTS/ECS, Web klient e-DAP, EMCS atd.) se zde zpravidla uvádí evidenční číslo konkrétního útvaru CS ČR, kterému je podání určeno. Evidenční číslo CZ096100 stávajícího Celního úřadu Opava tedy přestává dnem 01.01.2013 platit a právě od tohoto data má v rámci Územního pracoviště Opava oddělení celní přiděleno evidenční číslo CZ570204 (např. pro podání celních prohlášení) a oddělení daňové evidenční číslo CZ570305 (např. pro podání eAAD v systému EMCS).

V případě, že subjekty usazené v rámci bývalých okresů Opava a Krnov, hodlají od 01.01.2013 učinit jakékoliv podání (mimo výše uvedené systémy), budou postupovat následovně:

a)  v případě podání učiněného prostřednictvím poštovního doručovatele (např. Česká pošta) bude doručovací adresa:  

Celní úřad pro Moravskoslezský kraj

Náměstí Svatopluka Čecha 8

Ostrava – Přívoz

PSČ 702 00

pozn.: v případě, že se jedná o DAP, na obálku uveďte: „URČENO ÚP OPAVA“

b)  v případě, že hodláte učinit podání prostřednictvím datové schránky, naleznete její ID, od 01.01.2013, po zadání evidenčního čísla CZ570000, na tomto odkazu:

http://www.celnisprava.cz/cz/aplikace/Stranky/scu.aspx

c)  v případě, že hodláte učinit podání osobně, pak je toto možné provést buď na adrese Celního úřadu pro Moravskoslezský kraj (viz výše) nebo na adrese Územního pracoviště Opava, Krnovská 73, Opava, PSČ 746 01 (pozn.: na tuto adresu neposílejte písemná podání!)

V souvislosti s modernizací CS ČR se rovněž vyskytly otázky na to, jak správně zaplatit od 01.01.2013 daně, cla popř. další poplatky. Informace a odpovědi k této problematice naleznete zde:

http://www.celnisprava.cz/cz/o-nas/zmena-organizacni-struktury-cs-k-112013/Documents/jak-spravne-platit-cu.pdf

Na závěr si Vás dovolujeme informovat, že dne 05.12.2012 byla publikována ve Sbírce zákonů nová vyhláška č. 421/2012 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení celního zákona. Tato vyhláška v plném rozsahu nahrazuje dosavadní vyhlášku č.171/2011 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení  celního zákona a mj. obsahuje také nové vzory záručních listin pro zajištění celního dluhu. Nové vzory jsou také k dispozici na internetových stránkách CS ČR: 

http://www.celnisprava.cz/cz/clo/celni-rizeni/Stranky/default.aspx

Další informace o organizačních změnách k 01.01.2013 a vývoji modernizace CS ČR naleznete na webových stránkách  www.celnisprava.cz.

S pozdravem

plk. Ing. Karel Kekelák

                  ředitel  

       Celního úřadu Opava