Navržený rámec propojuje okamžitou zemědělskou pomoc s ranou obnovou a dlouhodobým posilováním odolnosti venkovských komunit. Reaguje tak na realitu, ve které se miliony lidí na venkově potýkají s narušenými podmínkami pro zemědělství, omezeným přístupem k půdě a technice, poškozenou infrastrukturou a narůstajícími náklady. Zemědělství přitom zůstává jedním z klíčových pilířů ukrajinské ekonomiky, zdrojem zaměstnanosti, potravinového zabezpečení a stability celé země.

Válka výrazně zasáhla zejména regiony v blízkosti fronty. Mnoho farem zde bylo opuštěno nebo zničeno, zemědělské budovy a sklady poškozeny a přístupy k polím zataraseny výbušnými zbytky munice. Tyto oblasti čelí nejen přímému riziku, ale také chronickému nedostatku pracovní síly, vyšším cenám vstupů a omezeným možnostem prodávat produkci. Narušené výrobní cykly vedou ke ztrátám úrody, přerušení dodavatelských řetězců a celkovému oslabení agrárního sektoru, který se často pohybuje na hraně přežití. Právě proto FAO zdůrazňuje, že mezi nouzovou pomocí a obnovou nesmí vzniknout žádná prodleva. Ukrajinské venkovské komunity potřebují nepřerušenou podporu, aby dokázaly udržet základní produkci a postupně se vracet k běžné činnosti.

Nový plán FAO je vystavěn na třech vzájemně propojených pilířích. Prvním z nich je posílení koordinace a evidence, tedy lepší sběr a analýza dat, které mají zajistit, aby pomoc směřovala tam, kde je nejvíce potřeba, a aby navazovala na priority ukrajinské vlády i partnerských organizací. Druhým pilířem je nouzová zemědělská podpora zahrnující rychlou distribuci nezbytných vstupů pro malé farmáře a zranitelné venkovské domácnosti, tak aby mohli pokračovat ve výrobě potravin a předejít dalším ztrátám. Třetí pilíř se zaměřuje na ranou obnovu, tedy na obnovu produkčních kapacit, opravy vybavení a infrastruktury, rehabilitaci zemědělské půdy a podporu přechodu k tržně orientované a klimaticky odolné produkci.

Zvláštní pozornost je věnována oblastem postiženým výbušninami, které představují jednu z největších překážek obnovení běžného zemědělství. Odminování a další opatření pro zajištění bezpečného přístupu k půdě jsou považovány za klíčový předpoklad obnovy produkce. FAO rovněž zdůrazňuje podporu žen a mladých lidí v zemědělství, vnitřně vysídlených osob a domácností, které přišly o zdroje obživy. Tyto skupiny mají být cílem programů, které jim umožní nejen přežít, ale i znovu získat stabilitu a možnost samostatného výdělku.

Celkovým cílem tříletého plánu je zabránit dalšímu úpadku ukrajinského agrárního sektoru, obnovit jeho produkční kapacitu a vytvořit podmínky pro dlouhodobou odolnost a udržitelnost. FAO chce dosáhnout toho, aby pomoc nebyla pouze krátkodobým zásahem, ale systematicky přispívala k tomu, že se zemědělství stane jedním z pilířů poválečné obnovy. Propojení nouzové podpory s investičně orientovanými aktivitami má zajistit, že se venkovské oblasti nejen zotaví z bezprostředních škod, ale také posílí své schopnosti čelit budoucím výzvám, včetně klimatických a ekonomických.

Nový plán tak představuje široce pojatou strategii, jejímž cílem je stabilizovat situaci, obnovit zemědělskou produkci a připravit ukrajinský agrosektor na postupný přechod od humanitárních zásahů k udržitelnému, modernímu a odolnému hospodaření. Právě tento přístup má pomoci zajistit, aby se ukrajinské venkovské komunity mohly navrátit k plnohodnotnému životu a aktivně se podílet na obnově své země v následujících letech.

Zdroj:
Ukraine: Emergency and Early Recovery Response Plan 2026–2028
Ukraine’s agriculture: FAO sets out a three-year emergency and early recovery plan

Zpracovala:
Mgr. Kateřina Langsfeldová, Ph.D.
Oddělení zahraničně obchodní spolupráce
Ministerstvo zemědělství
Katerina.langsfeldova@mze.gov.cz